古语有：“仁圣之本，在乎制度而已。”在社会主义进入新时代之际，党的十九大报告提出，从2020年到2035年再到本世纪中叶，是我们基本实现社会主义现代化，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义的现代化强国的两个关键阶段。在这两个关键阶段里面，制度建设是确保目标实现的保障和支撑！然而，制度建设不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的，是随着不同阶段的需要和变化而不断发展的。

古人云：“道有因有循，有革有化。因而循之，与道神之。革而化之，与时宜之。”制度也是一种“道”，从制定、修订、完善到再修订、再完善、再升级！是一个有革有化，与时宜之的有生命的过程，这就如同莫言先生笔下的《生死轮回》般更替进行，不同的是：制度不是生命的周而复始，是生命的接力和延续！

在制度面前，应心生敬畏、用心雕饰、宽心以待！

不断焕发出生命力的制度需要不断的雕饰！然而，雕饰的前提是要敬畏制度！只有心存敬畏，才能尊重制度、认知到制度轨迹尤其演变的客观规律。马克思毕其一生的精力潜心于社会制度的更替变化规律，才揭示出社会轨迹遵循“封建主义——资本主义——社会主义——共产主义”的基本规律，才让我们伟大的革命先知捕捉到中国社会演进的规律，走出半殖民地半封建社会的泥潭，推倒列强的重压，驱散资本压迫的阴霾，走进社会主义的美好

时代！尤其是形成了中国特色的社会主义道路，让我们高举“毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观和习近平中国特色社会主义思想”伟大理论旗帜前进！

敬畏制度不等同于固守制度，恰恰相反，正是因为心存敬畏，更要用心“雕饰”，让制度永葆青春活力以适应不断变化的社会需求。“雕饰”制度需要正确的规律认知，需要广集民意、充分讨论，更需要实事求是，科学决策。制度释放出生产力，需要踏准时代的节拍，适时、及时的认清社会现状，正如同，习近平新时代中国特色社会主义思想的提出，在于精准的把握住了我国社会主要矛盾的变化，已经由“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分之间的矛盾”。审视决胜小康社会的关键阶段，区域差距、城乡差距、城市资源分配不均等矛盾俨然已成为亟需解决的问题。正是基于这一准确的判断，作为生产关系的制度，就必然要优化、完善和升级，即“雕饰”。

制度是不断发展着的，需要我们心存敬畏、用心雕饰，还需要接受一定阶段内存在“残缺的美”。制度同人，人非圣贤，孰能无过？制度亦是如此，制度并非万能，在制度阳光的普照下，也会存在一定的死角难以奏效。但是这不能成为我们否定制度、痛批制度的理由和依据，更不能以偏概全，犯了教条主义错误。否则，历史的车轮就会倒退，悲剧也会重演，就如同民主革命浪潮里的“复辟帝制”，改革发展浪潮里的“文化革命”，开放现代浪潮里的“腐败堕落”。制度在一定时期的缺陷，需要我们接受、弥补，而非责骂和投机，这也是我们的责任与义务。

只有心存敬畏，才能尊重制度，认真探索制度内在规律，让制度贯彻落地生根发芽；只有用心雕饰，才能让制度不断适应新的时代变化和需求，让制度不断焕发活力；只有接收制度的缺陷，才能发现制度如同断臂的维纳斯般美丽，不同在制度可以痊愈并不断焕发出青春活力！

【名言警句】

1. 我认为，与制度结合的自由才是唯一的自由。自由不仅要同制度和道德并存，而且还须臾缺不了它们。——伯克

2.有道之君，行治修制，先民服也。——管子

3. 废除黑奴制度虽然不是那么容易，但追求爱情更难!——林肯

4. 制度名言事将为，其赏罚之数必先明之。——《管子·立政》

5. 例外恰恰证明了规章的合理性。——乔·拜伦

6. 仁圣之本，在乎制度而已。——唐·白居易

7. 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。——邓小平

8. 强制的社会制度不会是永存的。——罗曼·罗兰《托尔斯泰传》

9. 宗教是被压迫生灵的叹息，是无情世界的感情，正像它是没有精神的制度的精神一样。宗教是人民的鸦片。——马克思

10. 道有因有循，有革有化。因而循之，与道神之。革而化之，与时宜之。——扬雄《扬子法言》

11. 民主并不是什么好东西，但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。

12. 法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊

13. 制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。——邓小平

14. 制度不执行，比没制度危害更大。

15. 毋率尔破坏社会组织及家庭制度，幸免各趋极端。——黎元洪

【话题拓展】

从十八大到十九大制度创新继往开来

人民日报 2017-10-17

在长期实践基础之上的制度创新，为治理找到了抓手，为发展扫除了障碍，为未来打好了基础

历史性变革，孕育于砥砺奋进的步伐之中。10月15日，一份《党的十八大以来大事记》，记录下5年来的一个个脚印，让人们窥见中国奇迹背后的密码。

有人发现，这份沉甸甸的成绩单中，制度建设的内容占到很大比重。从八项规定到整治“裸官”，从政府职能转变到司法体制改革，从户籍管理到高考招生，用制度尺子定规矩，用制度笼子防贪腐，用制度框子促发展，全方位、深层次的制度创新，是把握过去5年成就与变革的一个关键入口。

“制度设计”“制度建设”“制度安排”“制度完善”“制度保障”“制度衔接”……习近平总书记系列重要讲话中，“制度”这一手棋牵动着治国理政全局，制度创新不仅成为一个系统工程，更成为一个基础工程。5年来，以习近平同志为核心的党中央着力推进制度创新，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党成为“四个全面”战略布局重要环节，一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系正在形成与完善，保障着人民幸福安康、维护着社会和谐稳定、促进了国家长治久安，让“复兴号”在圆梦征程上一往无前。

时钟回拨。1992年，邓小平坦言“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。为什么要30年？一是因为各种制度成熟定型需要时间；二来也是因为，那些管根本、管长远的制度，必然源于长期实践的总结，必然要满足长期实践的需要。接过历史的接力棒，以习近平同志为核心的党中央顺应发展大势，把推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，当做摆在面前的一项重大历史任务。搭架子、定规矩、划边界，从实践中来又回到实践中去，5年探索筑牢了执政兴国的基础，为未来的中国积累下宝贵的“制度财富”。

有人统计，在中央深改组总共38次会议的新闻通稿中，“制度”出现了297次，是仅次于“改革”的高频词。这体现出执政党清晰的制度思维、坚定的制度理念。扶贫是世界性难题，世界银行在很多国家的扶贫项目打了水漂，为何中国赢得了脱贫攻坚的巨大成功？这背后是资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的体制机制。环保并非一个新概念，长期以来却是说起来重要做起来次要，为何在这几年取得突破性进展？这离不开制度化的环保督察与“党政同责”“一岗双责”的责任追究。让改革于法有据、让发展有章可循，说到底为了以改革突破瓶颈、让发展走上新路。从制度出发，才能理解为何“国家治理体系和治理能力现代化”成为全面深化改革总目标的内容，才能理解为何外国观察家会认为中国正在进行一场“静悄悄的建构的革命”。

制度创新，也是执政党自身的一场“革命”。5年来，从出台八项规定开始，制度之笼越扎越紧、越扎越密。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》……出台和修订80余部党内法规，构成了严密、管用的党内法规体系，为个人扣上“风纪扣”，把权力关进“制度笼”，美国《赫芬顿邮报》感叹，中共的党内治理是“最具创新力”的举措。从坚决维护党中央权威和集中统一领导，到严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活，再到营造风清气正的良好政治生态，围绕全面从严治党的“制度集合”，让党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，为中国发展铸造了一个更坚强的领导力量。

或许，拉开历史视野，才更能看到这5年来制度创新的意义。在长期实践基础之上的制度创新，为治理找到了抓手，为发展扫除了障碍，为未来打好了基础，增强了决策的稳定性、工作的连续性，更让制度思维成为一种基本的思维，让事业发展有保障、让人民对未来有更稳定的预期。我们党执政兴国的历史，就是一部制度创新史；走向复兴的征程，也将是一个制度创新的征程。未来，同样需要与时俱进推动制度创新，补足短板、完善不足，避免制度成为“稻草人”“泥菩萨”，不断开创“中国制度”新境界。

党的十九大马上就要召开了。这是一次为未来中国划定航程的大会，必将进一步推动理论创新、实践创新、制度创新的步伐，“让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感”，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行，胜利驶向光辉的彼岸。

来源：本站采编

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